We hebben onze bedrijfsvoering en middelen inmiddels dusdanig op orde dat we een goede basis kunnen waarborgen. Maar het kan beter; we denken met het beheren en onderhouden van onze openbare ruimte meer te kunnen bijdragen aan voor onze stad belangrijke thema’s en programma’s. Deze manifesteren zich immers in de openbare ruimte, zoals de comfortabele gezinsstad, onze groene uitstraling en onze bereikbaarheid. We zijn daarom aan de slag gegaan met assetmanagement. In het nieuwe wegenonderhoudsplan, dat op 29 november in de gemeenteraad is gepresenteerd,  is bovenstaande werkwijze aangekondigd en deels ook al toegepast. Als vervolg laten wij in 2019 een integraal vervangingsprogramma voor de openbare ruimte zien. Daarnaast is in 2018 gestart met de pilots voor het revitaliseren van drie woonbuurten. (zie Programma 3, par 3.1)

De gehele groene openbare ruimte is conform het vastgestelde onderhoudsniveau onderhouden.
De extreme hitte en droogte in zomer en najaar heeft laten zien dat groen belangrijk is voor de verkoeling van de stad. Tegelijk had dit ook gevolgen voor het beheer van het groen. Enerzijds doordat er weinig onkruidgroei was, maar anderzijds omdat er veel watergifte nodig was. Vermoedelijk is er als gevolg van de droogte in 2019 meer uitval van struiken en bomen te verwachten dan in andere jaren  Verder is in 2018 de eikenprocessierups verder toegenomen en dus ook de bestrijding hiervan.
Het extra investeringsgeld  is gebruikt om de uitstraling van het groen in de stad te verbeteren, door het aanbrengen van extra kleur op zichtlocaties (o.a. bloembakken Loolaan, kleur in het Oranjepark, vaste plantenvakken in het Sprengenpark en inzaaien van wilde flora). Er is extra aandacht besteed aan een kleurimpuls in de dorpen, waarbij dorps- en buurtraden intensief zijn betrokken. Circa 700 bomen zijn vervangen, op vele locaties verspreid door Apeldoorn, en ondergrondse wortelconstructies zijn aangebracht in bijvoorbeeld de Parkenbuurt, Roggestraat, Boogaartslaan en Molecatenlaan. Op vele locaties verspreid over Apeldoorn zijn slechte heestervakken vervangen of gerenoveerd.
In 2018 is Apeldoorn Europees City of Trees geworden. In dat kader zijn er diverse presentaties en excursies gegeven. In het najaar heeft de raad het Integraal Uitvoeringsprogramma ‘Groen en biodiversiteit’ (2019-2022) vastgesteld.  Dit plan richt zich met name op versterking van het groen en is tot stand gekomen in samenspraak met wijkraden en bewoners.
Het waarderingscijfer voor de uitstraling van het groen was met 68% tevredenheid in 2018 gelijk aan 2017.

In 2018 zijn de wegen en fiets-/wandelpaden conform het 'Uitvoeringsplan Onderhoud Wegen & Kunstwerken 2018' in uitvoering gebracht. Een aantal projecten is doorgeschoven naar 2019. Dit zijn met name de werken met een bredere scope dan enkel het op orde brengen van de technische kwaliteit. De gemiddelde kwaliteit van de wegen in Apeldoorn (minimaal kwaliteitsniveau B) is inmiddels toegenomen tot ca. 87%. Vooral de asfaltwegen zijn in kwaliteit toegenomen, wat ook de insteek was van het Herstelplan Wegen. Daarmee is de basis op orde, hoewel we nog op de ondergrens zitten van wat wenselijk is (tussen de 87% en 90%).

In 2018 zijn 780 rondstralende armaturen (woonstraatverlichting) en 180 armaturen op hoofdwegen vervangen voor een dimbare ledvariant. Met deze vervangingen hebben we een stap gezet naar een duurzame en CO2 arme stad. De energiebesparing die gerealiseerd is komt overeen met het elektrische jaarverbruik van circa 30 huishoudens.

In 2018 zijn de bruggen conform het 'Uitvoeringsplan Onderhoud Wegen & Kunstwerken 2018' in uitvoering gebracht. Wegens de onderhoudsurgentie van de Schakelbrug in De Maten is deze brug toegevoegd aan het programma van 2018. Ruimte is gevonden binnen het bestaande budget van bruggen, mede doordat de werkzaamheden aan De Freule zijn doorgeschoven naar 2019.   

De exploitatie van de voorziening begraafplaatsen is dit jaar positief afgesloten, zodat de voorziening enigszins is gegroeid. We hebben de Beheersverordening Begraafplaatsen uit 2006 vervangen door een nieuwe versie. Hiermee sluiten we aan bij de model VNG-verordening en spelen we in op nieuwe producten en ontwikkelingen. Het onderzoek naar een natuurbegraafplaats in de omgeving van Heidehof is nog niet in de fase dat definitieve duidelijkheid gegeven kan worden. Als reactie op een door ons ingediende zienswijze op de gewijzigde omgevingsverordening heeft de provincie bereidheid getoond met de gemeente Apeldoorn mee te willen denken over een oplossing.  
Het beheer en onderhoud op de begraafplaatsen Heidehof, Soerenseweg, Uddel, Beekbergen en Wenum Wiesel heeft in 2018 conform het onderhoudsplan plaatsgevonden. In 2018 is op de begraafplaats in Uddel een inhaalslag qua beheer gemaakt.

Binnen het programma zijn diverse projecten uitgevoerd, waarvan de belangrijkste: maatregelen tegen wateroverlast, waterkwaliteitsmaatregelen, groot onderhoud en verbeteringen in de riolering, beekherstel en diverse afkoppelprojecten. In 2018 is specifiek ingezet op een aantal knelpunten zoals het aanpakken van sterk (chemisch) aangetaste rioolputten. Verder zijn in 2018 een 13 panden in het buitengebied aangesloten op het openbaar riool (Beekbergsebroek) en is 7,9 ha afgekoppeld van verhard oppervlak, zowel bij de omvorming van wegen (o.a. de Parkenbuurt) als autonoom afkoppelen (Omnizorg & Zwitsal locatie). Ook is in 2018 een ernstig wateroverlastknelpunt in Veldhuizen aangepakt en is de Tullekensmolenvijver gebaggerd. Voor het werkveld water en riolering is de systematiek van assetmanagement geïmplementeerd. Voor beekherstel zijn in 2018 de Ugchelsebeek (midden & –noord) en de Schoolbeek afgerond en is gestart met het herstel van de beek in Kerschoten (winkelcentrum). Daarnaast is een start gemaakt met het terugbrengen van de Grift in de Grifthof.

In 2018 zijn circa 10 nieuwe intelligente verkeersregelinstallaties (I-VRI’s) geplaatst, waaronder aan de Europaweg, de Laan van Westenenk, Marchantstraat, Laan van Spitsbergen en Arnhemseweg. Samen met de kruising Hofveld/Ravenweg (in 2017 gerealiseerd) zijn nu in Apeldoorn tien I-VRI’s operationeel. Op de I-VRI’s draaien enkele pilots voor netwerkregelingen. Ook is in 2018  de regensensor geactiveerd bij kruispunt Molenstraat/Burg. Jhr. Quarles van Uffordlaan om fietsers meer groen te geven in de regelingen. Dat wekte de interesse van de landelijke media.

In 2017 hebben we met Accres nieuwe afspraken gemaakt voor het uitvoeren van het onderhoud en de bijbehorende bekostigingssystematiek. Het MJOP is vastgesteld voor 20 jaar, uitbetaling vindt plaats op basis van de jaarplannen, en achteraf vindt verantwoording en verrekening plaats.
In kader van dienstverleningsovereenkomst (dvo) onderhoud 2018 zijn diverse werkzaamheden met bijbehorend budget doorgeschoven naar 2019. Dit onder andere vanwege de koppeling met verduurzamingsactiviteiten in 2019, waardoor werk met werk gemaakt kan worden. In 2018 is een format opgesteld met KPI’s als sturing- en  verantwoordingsdocument tussen de gemeente en Accres. In 2019 wordt de dvo onderhoud aan de hand van dit format geëvalueerd.

Eind 2017 is het huurcontract tussen ons en Libéma voor het Omnisportcentrum verlengd tot 1-1-2023. Wij en Libema zijn in overleg over het verduidelijken van de onderhoudsafspraken. De gesprekken zijn in een vergevorderd stadium maar nog niet geformaliseerd. Het budget eigenarenonderhoud 2018 is door Libema overgedragen aan ons, waaruit wij de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden in 2018 hebben bekostigd.

In 2019 wordt het MJOP voor het Woldhuis 11 - na afronding van de renovatie -  opgesteld. Voor de overige objecten binnen het landgoed Woldhuis kan pas een MJOP worden opgesteld wanneer duidelijk is of deze onderdeel gaan uitmaken van de erfpachtovereenkomst of onder de verantwoordelijkheid van de gemeente blijven vallen. In de paragraaf Vastgoed wordt hier verder op ingegaan.

Het budget is gebaseerd op de storting in de onderhoudsvoorziening Vastgoedbedrijf, terwijl de realisatie is gebaseerd op de daadwerkelijke onttrekking uit deze onderhoudsvoorziening.

Op logische contractmomenten wordt aandacht besteed aan de overdracht van entouragegroen, bijvoorbeeld bij een herziening of aflopend contract. Deze hebben zich in 2017 voor gedaan bij onder andere Robur ‘58 maar zijn uitgesteld met het oog op het komen tot een eenduidige beleidslijn ten aanzien van het vastgoed voor sport. De renovatie van de kleedaccommodaties van Robur ’58 is in 2018 opgestart en wordt in het eerste kwartaal 2019 afgerond.

1

1. Integrale openbare ruimte

2

a

2.a. Groen

b

2.b. Wegen

3

3. Openbare verlichting

4

4. Bruggen

5

5. Begraafplaatsen

6

6. Water & riolering

7

7. Verkeersapparatuur

9

a

9. a. Gemeentelijk vastgoed - gebouwen

b

9. b. Gemeentelijk vastgoed - sportvelden