10.1 Activiteiten op het terrein van stadsdeelgericht werken en buurtparticipatie (programma 3, 7 en 9 van de MPB)

De activiteiten op het terrein van stadsdeelgericht werken en burgerparticipatie zijn opgenomen in de programma's 3, 7 en 9.

Toelichting

Stadsdeelbestuurders en de gebiedsambtenaren zoals de Stadsdeelmanagers, de Regisseurs openbare ruimte, de Stadsdeelregisseurs Zorg en de Relatiemanagers Bedrijven geven vorm aan het stadsdeelgericht werken. Zij werken samen met eveneens gebiedsgericht werkende professionele partners zoals wooncoöperaties, politie en welzijnswerk. De burger wordt hier voortdurend bij betrokken, nu zijn vooral de vrijwilligers van de Dorps- en Wijkraden vaste partners.
In 2018 is een nieuwe manier van gebiedsgericht werken uitgeprobeerd via Gebiedsfoto’s en Vitaliteitsagenda’s. De bedoeling van deze manier van werken is om de informatie breder te delen en de gebiedsaanpak beter af te stemmen op de behoeften en wensen van het gebied. Dit is deels gelukt. Verbeteringen in de aanpak worden in 2019 doorgevoerd.
Daarnaast is in 2018 gestart met het faciliteren van initiatieven door middel van een online platform voor crowdfunding: ‘Voor Apeldoorn’. Dit is succesvol gebleken en wordt inmiddels structureel ingezet. In 2018 zijn ook voorbereidingen getroffen voor het instellen van en gemeentelijk Initiatievenfonds. Naar verwachting zal dat medio 2019 operationeel worden.
Begin 2018 heeft de raadswerkgroep Burgerparticipatie zijn bevindingen aan de raad gezonden. De ‘nieuwe’ gemeenteraad heeft hier in het najaar over gesproken. Naar verwachting wordt begin 2019 besloten op welke manier het gebiedsgericht werken en de Apeldoornse manier van burgerparticipatie verder vorm zal krijgen. Deze besluiten zullen zich vermoedelijk vooral richten op modernisering door verbreding en uitbreiding van participatievormen en het wijzigen van de afspraken met Dorps- en Wijkraden.

Bestuursstijl
Er zijn zes verschillende interventies voor bestuursstijlen geformuleerd. Inmiddels lopen op deze interventies pilots om ervaringen op te doen. Zo is er in 2018 een pilot uitgevoerd om op zaterdagmiddagen in een wijk bij bewoners onaangekondigd aan te bellen en het gesprek met hen aan te gaan over de buurt. De resultaten van deze pilot zijn positief en voorgesteld wordt hieraan een vervolg te geven. Ook zijn inmiddels drie video’s over burgerinitiatieven viraal gegaan. Dit wordt nog geëvalueerd. Sommige onderwerpen worden heel gericht via huiskamergesprekken opgepakt. Voor het onderwerp procedurele rechtvaardigheid is een eerste concept plan van aanpak beschikbaar. We doen, samen met enkele andere gemeenten, mee met de Universiteit van Tilburg aan een onderzoek over competenties van medewerkers, die nodig zijn voor het nieuwe samenspel tussen inwoners en overheid. Tot slot optimaliseren we het gebruik van social media. Zo is er in maart jongstleden een live sessie geweest via facebook in het licht van de gemeenteraadsverkiezingen en is onlangs een ‘gemeentelijke vlogger’ gestart om jongeren enthousiast te maken voor ‘de politiek’. De lobby-activiteiten verlopen volgens plan.

U heeft tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota 2016 de motie “Versterken Positie raad" aangenomen waarin de raad zichzelf oproept te onderzoeken wat de ontwikkelingen op het terrein van beschikbaarheid van kennis, participatie en regionalisering voor betekenis hebben voor de raad en wat dit betekent op het vlak van informatievoorziening, vorming en opleiding en ondersteuning, zoals formatie, van de raad. In 2017 is de uitvoering van deze motie ter hand genomen en is ervaring opgedaan met het professionaliseren van de ondersteuning door pilots op het gebied van communicatie en inhoudelijke advisering aan de gemeenteraad. Met ingang van 2018 zal op basis van deze ervaringen hieraan op structurele wijze verder inhoud gegeven worden. In 2018 zullen er weer gemeenteraadsverkiezingen zijn. Activiteiten op het gebied van opkomstbevordering, installatie nieuwe raad en daarna inwerkprogramma en opleiding voor de nieuwe raadsleden zullen onderdeel van het werkprogramma van de raadsgriffie zijn. Zoals in de Voorjaarsnota 2017 is vastgesteld wordt daartoe nu ruimte en budget in de begroting tbv raad en griffie opgenomen. De totale kosten worden geraamd op structureel € 160.000 waarvoor binnen de huidige begroting € 40.000 beschikbaar is.

Dit traject is in 2017 afgerond. Er wordt nu als onderdeel van het reguliere werkprogramma uitvoering aan gegeven.

Dit onderdeel wordt al jaren meegenomen in de jaarlijkse peiling over de MPB-indicatoren en scoort ook steevast het laagste van de gevraagde rapportcijfers. Dit komt onder andere doordat er relatief veel (15%) erg lage rapportcijfers (1,2 of 3) worden gegeven. Er valt verder op dat de oudste leeftijdsgroep ongeveer een punt hoger waardeert dan de jongste groep.