1.1 algemene voorzieningen

1.1  We implementeren de Transformatieagenda Algemene Voorzieningen Wmo en Jeugd 2018-2020 gericht op preventie zodat onze inwoners elkaar in de wijk kunnen ontmoeten en er voldoende mogelijkheden voor dagbesteding zijn:

• zorgen voor algemene voorzieningen die kwalitatief goed zijn en aansluiten op de behoefte van de deelnemers, te meten door cliëntervaring;
• een toename van het aantal bezoekers (met name op ontmoetingsplekken);
• zorgen voor verschuiving van maatwerkvoorzieningen naar algemene voorzieningen.

Toelichting

De verschuiving van maatwerkvoorzieningen naar de algemene voorzieningen is nog onvoldoende. Mensen ontvangen geen lichte vormen van dagbesteding en ondersteuning meer in de vorm van een maatwerkvoorziening. Voor lichte ondersteuning kunnen mensen terecht in de Basisontmoetingsplekken. Tegelijkertijd verwachten we dat het vaker mogelijk is om individuele begeleiding om te zetten in een collectief aanbod. Aan deze doorontwikkeling en het actief toe leiden van maatwerk naar de algemene voorzieningen werken we samen met de professionals in de stadsdelen. Dit is werk in uitvoering en kost tijd.
Uit de verantwoordingsrapportages blijkt dat deelnemers over het algemeen tevreden zijn en dat het aantal bezoekers, vooral van ontmoetingsplekken, toeneemt. Veel mensen kunnen deelnemen en zelfstandig wonen mede dankzij de inzet van de vele professionals, vrijwilligers en mantelzorgers die samen de sociale basisinfrastructuur vormen.

Bijsturingsmaatregelen

We ontwikkelen de algemene voorzieningen in gesprek met de betrokken organisaties verder door. Het gaat dan vooral over inwonersondersteuning in relatie tot de CMO-ontwikkeling, aansluiting van de voorzieningen in de keten en samenwerking tussen basisontmoetingsplekken. Vanuit de toegang wordt steeds beter toegeleid naar algemene voorzieningen door het investeren in de bekendheid met de algemene voorzieningen.

1.2 Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

1.2  We implementeren de actiepunten uit de Transformatie agenda Maatschappelijk Opvang en  Beschermd Wonen zodat onze kwetsbare inwoners veilig kunnen wonen en een passende dagbesteding hebben:

• we zorgen voor voldoende passende woonplekken in de wijk met ambulante begeleiding of in een beschermde woonvorm;
• we zorgen voor passend werk of dagbesteding;
• we volgen de instroom, doorstroom en uitstroom van cliënten uit beschermd wonen;
• jaarlijks meten we het aantal dak- en thuisloze zwerfjongeren in onze regio.

Toelichting

1.3 cultuur sensitief werken

1.3  We werken cultuur sensitief zodanig dat inwoners met een andere culturele achtergrond passend worden ondersteund.

• we trainen organisaties en professionals in cultuur sensitief werken;
• ons zorgaanbod sluit aan bij de verschillende culturele achtergronden;
• we werven medewerkers met een achtergrond vanuit verschillende culturen.

Toelichting

We slagen er onvoldoende in om medewerkers met een achtergrond vanuit verschillende culturen te werven.

Bijsturingsmaatregelen

We hebben het project afgerond en de inzet is nu ingebed in de lijn. Het accent van de inzet ligt op het vormen van een gemeentebreed netwerk van ambassadeurs voor cultuursensitief werken. Deze ambassadeurs worden geworven uit zowel de betrokken professionals als de doelgroep. De gedachte is dat de ambassadeurs, mede door elkaar te versterken, intern het besef van cultuursensitief werken uit kunnen dragen en optimaal kunnen operationaliseren.
De gemeente Apeldoorn heeft eind 2018 "het Diversiteitscharter" ondertekend, waarmee onze gemeente zich heeft verplicht om meer medewerkers met een andere culturele achtergrond in dienst te nemen. Om hieraan uitvoering te geven heeft HRM een projectleider Inclusie en Diversiteit aangesteld.

1.4 dienstverlening

1.4  Onze dienstverlening is integraal en gaat uit van de behoeften en wensen van onze kwetsbare inwoners, zodanig dat de zelfredzaamheid wordt vergroot.

• de cliënttevredenheid neemt toe;
• er is een verschuiving van het aantal maatwerkvoorzieningen ten gunste van de algemene voorzieningen;
• via de CMO's verstevigen we de samenwerking tussen professionals in de wijk;
• het leertraject gegevensdeling voor professionals, zodat privacy en veiligheidsrisico's wordt voortgezet.

Toelichting

De wachttijden voor keukentafelgesprekken zijn soms nog te lang, dit komt door pieken in het aantal aanvragen en de kwetsbaarheid van kleine teams in de wijk.
De verschuiving van het aantal maatwerk- naar algemene voorzieningen is nog niet voldoende.

Bijsturingsmaatregelen

Wij werken aan oplossingen door het administratieve proces te vereenvoudigen en door de samenwerking binnen het CMO te intensiveren.
Aan de doorontwikkeling van de voorzieningen en het actief toe leiden naar de algemene voorzieningen werken we samen met de professionals in een stadsdeel.

1.5 mantelzorg en vrijwilligerswerk

1.5  We gaan door met de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers, zodanig dat zij in staat zijn hun taken te blijven volhouden:

• met het mantelzorgcompliment geven we de mantelzorgers een steuntje in de rug;
• er is voldoende passende respijtzorg;
• onderzocht wordt hoe vrijwilligerswaardering vorm kan krijgen.

Toelichting

Er is nog geen voldoende aanbod van passende respijtzorg.

Bijsturingsmaatregelen

Ten aanzien van de functie Mantelzorgondersteuning werken we samen met het veld aan het realiseren van een op het maatwerkproduct respijtzorg afgestemde voorziening.

1.6 wonen

1.6  We zorgen voor voldoende passende woningen zodat ook kwetsbare inwoners zelfstandig  kunnen wonen en meedoen aan de maatschappij (steronderwerp 9.3 opvang statushouders en asielzoekers):

• we maken prestatie afspraken met woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties waarmee we kunnen voldoen aan onze transformatie opgave;
• er is voldoende spreiding van kwetsbare inwoners over de wijken zodat de draaglast per wijk acceptabel is;
• we komen met concrete aanbevelingen voor (alternatieve) woonvormen gebaseerd op onze ervaring opgedaan in verschillende woon pilots.

Toelichting

Wij zijn trots op het aanbod dat wij hebben bereikt via de zogenaamde “Op stap-regeling”. Voor de meest kwetsbare inwoners, bijvoorbeeld mensen met schulden, is echter meer nodig. De groep mensen groeit en de spreiding over de wijken verloopt niet naar wens.

Bijsturingsmaatregelen

Op het gebied van wonen spelen verschillende onderwerpen, waarover we met woningcorporaties in gesprek zijn, zie hiervoor ook de Woonagenda en de prestatieafspraken.

Zorg en ondersteuning worden steeds meer per stadsdeel georganiseerd en krijgen steeds vaker vorm in de eigen buurt. Het Centrum voor Maatschappelijke Ondersteuning (CMO) krijgt vier locaties in de stadsdelen. De medewerkers van het CMO worden de spin in het web in de wijk. Dit geldt zowel voor de Wmo als voor Participatie en voor Jeugd waar er raakvlakken zijn met het CJG. Zij moeten ervoor zorgen dat er passende verwijzingen plaatsvinden en coördineren de complexe zorg- en hulpvragen.
In de loop van 2017 wordt verder besloten over de ontwikkeling van de CMO’s. De keuze voor een organisatievorm van het CMO wordt in 2017 voorbereid. In 2018 zal de verdere implementatie plaats vinden. Vooralsnog wordt daarom een PM-post opgenomen, een uitwerking van de voorstellen volgt volgend jaar, in de MPB 2019-2022.

Een koersdocument CMO is inmiddels vastgesteld. De koers wordt in 2019 verder uitgewerkt en geïmplementeerd. In de MPB 2019-2022 zijn voorstellen opgenomen om de gezamenlijke huisvesting met het CJG mogelijk te maken.

Steeds meer functies komen samen in de stadsdelen. Ook medewerkers vanuit Schuldhulpverlening en Activeringscoaches werken vanuit de CMO’s. Medewerkers experimenteren met uitwisselen en nieuwe vormen van samenwerking. Kwaliteitscoaches helpen met het maken van een slag in de professionele ontwikkeling. In 2018 is een start gemaakt met de nieuwe huisvesting, samen met het CJG, in het stadsdeel Zuid Oost (De Stolp).