Er is nauwelijks een doel dat de gemeente in zijn eentje realiseert. We hebben Europa, het Rijk, de Provincie en een steeds groter wordend (regionaal) samenwerkingslandschap. Hierin zitten 18 Verbonden Partijen en 30 regionale samenwerkingsverbanden (waaronder 8 van de verbonden partijen). Strategische samenwerking is gedifferentieerd, vormvrij en wordt ondermeer ingezet voor het realiseren van de strategische doelen. Samenwerking in de bedrijfsvoering doen we alleen als het schaalvoordelen oplevert. Tribuut is hiervan een voorbeeld. Samenwerking is soms geheel wettelijk dichtgetimmerd (VNOG, GGD), soms gedeeltelijk wettelijk voorgeschreven (zoals Basismobiliteit) en soms vrijwillig. Samenwerking op kwetsbare taken, zoals Jeugd, WMO, Arbeidsmarkt en Veiligheid, is een bijzondere verantwoordelijkheid van Apeldoorn als grootste stad in een regio van 23 gemeenten waarmee in wisselende coalities wordt samengewerkt.

In dit landsdeel werken we in vier kringen: het overlegplatform Landsdeel Oost (feitelijk Gelderland en Overijssel waarmee een werkverband is gecreëerd om door het Rijk en Europa gezien te worden), Gelrestad (Arnhem, Nijmegen, Ede-Wageningen en Apeldoorn en provincie), het werkverband Zwolle, Deventer en Apeldoorn en als belangrijke thuisbasis van onze strategische samenwerkingsrelaties de Stedendriehoek, of beter gezegd de Cleantech-regio. Binnen de Cleantech-regio werken we samen met de 7 gemeentes en 2 provincies in onze WGR, en samen met de Strategische Board (waarin onderwijspartners, ondernemers en de overheid in triple helix verband zijn vertegenwoordigd) aan een omgevingsagenda. Deze omgevingsagenda heeft vier overhuivende thema’s: bereikbaarheid, leefomgeving,  innovatie en sociaal kapitaal en energietransitie. De eerste twee thema’s worden primair getrokken door de gemeenten in de WGR, de laatste twee door de Board. De Gemeenschappelijke Regeling Stedendriehoek is de verbonden partij waarin ons bestuur overlegt met de andere gemeentebesturen (Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst, Zutphen) aangaande regionale onderwerpen: ruimte, infrastructuur, sociaal en natuur. We werken met een omgevingsagenda, waarvan gezamenlijk met de provincie de doelen en resultaten benoemd en bepaald worden. Onder de noemer van CleanTech Regio zijn er 6 speerpunten: CleanTech development, Energietransitie, Duurzame arbeidsmarkt, CleanTech icoon A1, toekomstbestendige binnensteden en kernen, en schone en duurzame mobiliteit. Het omgevingsprogramma 2.0 is in 2016 in het kader van evaluatie verbonden partij Regio Stedendriehoek ter informatie aan de raad gestuurd. Jaarlijks wordt een update hiervan ter kennis gebracht van de gemeenteraad. De WGR is een ‘light’ samenwerking waarbij geen bevoegdheden zijn overgedragen aan de regio.